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　　北京财富管理行业协会特约研究员杨海平告诉记者，中小银行（以村镇银行为主）叫停借记卡境外交易功能，主要源于两方面因素。一是需求层面：村镇银行作为填补金融服务空白的“神经末梢”，服务客群集中于农村、村镇及县域居民，这类客群的境外交易需求较低或基本不存在，相关功能的实际使用场景极少；二是风险管理层面：村镇银行在银行卡业务的风险管理措施、技术及手段上相对薄弱，银行卡技术平台的异常交易监测功能不足，难以有效防范境外盗刷、交易诈骗等风险。为保障持卡人资金安全，这类银行选择叫停该功能。

　　从银行角度看，杨海平告诉记者，中小银行应对境外交易风险的措施，首先，应落实央行相关要求，推进磁条卡清理工作，推广安全性能更优的芯片卡，从卡片载体和介质层面提升交易安全性；其次，应借鉴成熟行业经验，对银行卡境外交易实施必要管理：一是分区域管控，针对风险较高的国家和地区强化交易管理；二是分级限额管理，对经常出入境、有实际需求的客户可保留境外交易功能并设定合理限额，对无相关需求的客户设定较低限额或严格管控限额；最后，应强化技术防控能力，重点完善异常交易监测系统功能，实现境外交易风险的实时提醒与预警，提升风险防控实效。